长兴在全省首推野生动物肇事责任险

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2018-12-27 10:26 | 杭州日报

适当猎杀野猪，有助于生态平衡。

专业狩猎队员带着猎犬在杭州双浦灵山搜寻野猪。

“这是您的2497.5元理赔金，麻烦在这里签一下字。”近日，湖州市长兴县市民刘先生领到了此前因在城区开车遭遇野猪肇事，发生车辆损毁的理赔金，这是浙江省内首次大型野生动物肇事公众责任险理赔案例。

一直以来，由于没有统一的赔偿办法，野生动物肇事赔偿责任难以落实。对于长兴的做法，浙江省野生动植物保护管理总站负责人认为，这是非常有益的探索和尝试。

由政府补偿向商业赔偿转变

11月30日晚，长兴市民刘先生像往常一样开车下班回家，行驶在画溪大道左侧车道上，突然被一头从绿化带蹿出的野猪撞到，野猪伤势不重，踉跄了一下便“肇事逃逸”了，刘先生的车却受到了一定的损毁。

正当他苦于明年的车险保费要增加时，刘先生接到了县林业局工作人员的电话，告知他这起事故可以通过县政府新出台的大型野生动物肇事公众责任险获得理赔。经过一番手续后，刘先生成功拿到了理赔金。

据了解，为降低野生动物肇事对当地居民造成的损失，长兴县林业局作为该项保险投保人缴纳6万元保费，向按照政府采购程序确定的保险公司投保。

根据《长兴县大型野生动物肇事公众责任险实施办法》规定，该险种年度累计保障限额为3000万元，其中每次事故赔偿限额最高500万元，每人人身伤亡赔偿限额为30万元；每人医疗费用赔偿限额为1万元；每人财产损失赔偿限额为1万元；每人每次事故医疗费用免赔额为100元，超过100元后按80%赔付；财产损失每人每次事故免赔为100元或损失的10%，两者以高者为准。

“政府部门出资、保险公司赔付损失，这一险种出现后，山区老百姓由野猪等大型野生动物危害造成的损失就能得到更多经济赔偿了。”承接该项业务的长兴人保财险相关负责人表示，该险种的实施使得野生动物肇事赔偿由政府补偿开始向商业赔偿转变，在一定程度上缓解了政府补偿压力，有利于缓和野生动物保护和农民生产生活之间损害赔偿的矛盾，推动野生动物保护。

全省统一的补偿办法将出台

近年来，随着我省生态环境的建设与保护力度加大，保护区和公益生态林区的面积不断扩大，给野猪等动物的生存和繁殖提供了极好的场所，而野猪的繁殖能力和适应性极强，除了一些裸露陡峭的岩石生境不适宜其生存外，其他山林生境都能发现野猪的活动痕迹。加之虎、狼、豹等野生大型食肉动物渐渐消失，野猪失去了天敌，野猪的种群数量得不到控制。

不过好在，近年来，省内的野猪数量已基本保持稳定。记者了解到，根据《浙江省陆生野生动物资源调查报告》以及在全省各市区县所进行的抽样调查显示，浙江省境内野猪的数量基本维持在10万头左右。“除了气候因素外，人为有序捕杀是重要原因。”浙江省野生动植物保护管理总站负责人告诉记者。

另据该站相关数据，虽然野猪伤人事件在近两年已有大幅下降，但野生动物造成的财产损失事件仍然屡有发生。除地处平原的嘉兴外，杭州、衢州、温州等10个地区都发现有野猪毁田伤人，舟山也发生了野猪糟蹋庄稼的事。

“山上食物不够了，野猪就会跑下山来。”该负责人表示，犹如狼来了一样，野猪成灾，危害的不仅仅是人类。由于生态环境变化直逼食物链断点，野猪数量的增加必然会要求更多的食物，野猪泛滥也直接导致农作物被毁于一旦。

记者查阅相关资料发现，近些年，针对野生动物肇事，全国各地都在对处理方法进行有益探索，不少地方已陆续出台相关规定、办法。如陕西省出台了《陕西省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》；安徽省在该省的赔偿办法中明确将野猪纳入赔偿范围；云南省部分地区针对“猪患”，由政府购买了野猪肇事公众责任保险，对野猪造成的人员伤亡进行赔偿……

那么，浙江省内野生动物伤人的处理情况如何，是否有相关依据？

“目前还没有全省范围内针对野生动物伤人毁物的统一的赔偿办法，民众遇到被野猪等野生动物伤害时，运气好的，上报给当地政府后能给予一部分资金补偿，但因为没有既定的法规办法，很多都只得不了了之。”浙江省野生动植物保护管理总站负责人说。对于长兴的做法，该负责人认为是一次有益的探索和尝试。值得期待的是，我省也将出台补偿办法，就补偿范围、补偿机制等方面在全省范围内做相应规范。目前该办法已进入调研阶段。

（原标题《长兴在全省首推野生动物肇事责任险》，原作者 邱丹晨 杨君左，编辑 陈淑安）

  
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