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清朝官员的日常生活会被皇帝监控吗?

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发表于 2019-9-21 07:32:46 | 显示全部楼层 |阅读模式
官员跟皇帝之间是矛盾的存在。官员需要皇帝他们权力,皇帝需要官员协助工作。不过,官员同样恐惧皇帝随时降临的惩罚,皇帝也担心官员对自己的命令充耳不闻,甚至变相对抗。换句话说,官员跟百姓之间出于互相依赖,却互不信任的状态。所以,官员跟皇帝之间,常常存在一种博弈的状态。
但是到清朝时,皇帝开始取得压倒性优势,许多权臣在一纸诏令下,只能束手就擒。清朝皇帝能够做到这点,除了因为皇权大涨外,更在于他们比过去的皇帝更了解官员实际情况。


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对于其他朝代的皇帝而言,他们了解官员工作的办法,可以通过考核评价,得出他们的能力水准。如果想进一步了解官员,熟悉他们的日常生活,实际极为困难。皇帝常年位居深宫,平时可以接触的官员数量有限。
大部分情况下,皇帝会依靠御史或特务了解官员的真实情况。但是,特务容易惹人生厌,御史数量较少。所以,想要更大范围了解官员实际情况,仍是非常困难。直到清朝奏折制度推行后,情况开始发生变化。


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奏折也属清朝公文的一种,跟一般公文不同,奏折处理无需经过通政司、内阁处理,可以直接送达皇帝。这是清朝独创的制度。奏折比一般公文保密性更强,正常情况下只有皇帝和上奏折的大臣了解奏折内容。
康熙年间,王鸿绪在奏折中给康熙写道:“臣此密折,伏祈即赐御批密发,并望特谕总管面交臣手,以免旁人开看之患。”


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康熙回复:“朕览甚密,无一人知道。"当然,除了皇帝要保密,大臣更要做好保密工作。雍正七年,陕西宁夏道鄂昌给皇帝上奏,报告当地政事民情,雍正回复:”密之一字最为紧要,不可令一人知之,即汝叔鄂尔泰也不必令知。”
这种严格的保密工作,对于君臣双方而言,都是一个很好的保障。奏折中交谈的内容,范围极广,包括各地情况,政策推行,皇帝也会在奏折中询问其他官员情况,官员也可在奏折中弹劾其他官员。


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而且,在奏折制度的发展过程中,清朝不断扩大权限。考虑到皇帝精力问题,奏折制度从一开始就不是面向全体官员。
顺治年间,只有部分高级官员有这个权限,到康熙、雍正时,随着南书房、军机处等机构设立,皇帝能处理的公务增多,范围逐渐扩大,四品以上官员都可以给皇帝上奏折。等于说,地方知府也可以向皇帝上奏折。


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皇帝也可以通过知府,了解州县官员的情况。如果说过去通过设立特务、御史帮助皇帝了解官员日常生活。那么,在奏折制度推行后,每一个掌握奏折权限的官员,都是天子耳目,随时收集各路小道消息。
雍正十一年,福建漳州总兵武进升给皇帝上奏折说,自己上任后探访得知,前任总兵马召南在任上时,“自署事以来,一切营伍毫无料理,惟知宴会演戏,日以继夜。”


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唱戏本是官员私事,武进升举报时又提到,对于下属不顾尊严,脱下官员上戏台给马召南唱戏的举动,马召南不仅没有制止,反而“附和取乐,恬不为怪”。
雍正收到这份奏折后,立刻批示“此奏朕嘉是览之。中外大臣若肯如此存心,朕若得闻,大小臣工若肯如此存心,朕若得闻,大小臣工孰敢为不法无耻事也。”这份奏折过后,原本已经调任福州副将的马召南被革职查办。


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对于那些有权限上奏折的官员,他们不仅可以给皇帝上报同僚下属的事情,也可以举报弹劾上级官员。因为保密工作做得好,所以,官员也敢于举报弹劾。
李卫曾弹劾鄂尔泰的弟弟鄂尔奇,田文镜弹劾张廷玉的弟弟张廷璐。鄂尔泰跟张廷玉都是雍正宠信的大臣,如果没有奏折制度保障,官员肯定不会去主动举动,容易为自己引来不必要的灾祸。这两人都是雍正宠臣。


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换句话说,对于清朝官员而言,他们除了受到都察院御史的监察,还可能受到同僚下属的监视,从公务到日常生活,都会涉及。
但是,在奏折制度中,对皇帝要求极为严格。当所有事情都集中到皇帝手中时,皇帝也可能会误判,即便是精明强干的雍正,有无法处理好所有问题。而且,并非所有皇帝都像雍正这般勤政,再加上告密风气盛行后,许多人岌岌自危,不敢多言,只求自保。所以,张廷玉才会把“万法万当,不如一默”当作自己的官场格言。

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