1年记·样本 | “黑科技”辅助“放管服” 成都高新自贸区政务服务“快”又“准”

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每经记者 谢孟欢

“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”在党的十九大报告中，“放管服”再次被提到重要位置，“人民满意”和“服务型”这两个关键词更是勾勒出的政府的形态与目标。

而如何破障碍、筑坦途，为人民服好务？

作为全国经济高地之一，成都高新区自贸区也给出了探索方向：牢牢抓住“放管服”改革和“互联网+政务服务”两条主线，着力从体系建设上做加法，从审批改革上做减法。

其中，大数据、人工智能等“黑科技”的运用，更是让其政务服务实现高效率。从“多部门多次跑”到“仅跑一次”，从“线下排队”到“线上审核”，从“15天”到“5天”……“简政放权”，成都高新自贸区的改革效果，正一步一步显现。

科技辅助政务服务提升效率

“智能税务”、“在线核名”、“自动审批”……当前，随着科学技术的进一步发展，一大批“黑科技”也运用到了政务服务工作中，在深化“放管服”改革的背景下，“黑科技辅助”也让政务工作进一步实现“又快又准”。

“企业办理业务，其实大部分时间还是浪费在排队等候上，现在有网上核名、自动审批，甚至是机器人服务，这种智能化的方式，极大节省了办事时间。”成都高新政务服务中心相关工作人员说，这极大提升了政务服务效率。

据成都高新区所披露数据显示，就在刚刚过去的2017年，成都高新区新增市场主体45942户。换言之，按每月22个工作日计算，日均新增市场主体174户。

“黑科技”所带来的效率，背后也是成都高新自贸区深化“放管服”改革的决心。“深入推进智能政务服务，一直便是高新自贸区的特色工作之一。”成都高新区改革创新局（自贸办）副局长（副主任）刘寰表示。

作为当前“黑科技”头号实力担当的“人工智能”技术，早早便运用至了成都高新自贸试验区的政务服务工作中，“政策在线导航+人工智能辅助决策”系统的上线，为政府实现“精准化”服务提供了可能。

一个例子便是，人工智能辅助政策申报系统，据悉，该系统不仅可以根据企业情况自动适配对应政策，还可以基于过往数据，提供正无问题的在线自助问答。

“比如，我们针对高端人才的政策有二十多项，就可以让人工智能去自动匹配人才、企业相对应的政策。”成都高新区党工委委员、管委会副主任陈洪涛介绍到，如果顺利的话，2018年每一个在高新区的高端人才、企业，不需要申报就能获得与之匹配的优惠政策。“年底时，在这里创业的博士会收到一条短信：按照政策应奖励多少钱，已到你的账上，请核实。”

“一站式”办齐让“仅跑一次”成为常态

“仅跑一次”“审批不见面”，一走进成都高新区政务服务中心大厅，便能看见这一展牌，上面陈列着成都高新区政务服务“仅跑一次”和“审批不见面”清单。“仅跑一次将成为未来高新区政务服务的常态。”其相关工作人员介绍。

据了解，该清单涉及经济运行、税务、基层治理、社会事业等687项政务服务和公共服务事项。其中，“审批不见面”事项50项，总量占到群众性服务事项的87.1%，为成都高新区的“放管服”改革跑出了为民服务的全新加速度。

“以前公司注册登记需要跑多个部门，程序繁琐又低效，现在在政务服务中心，包括公司核名、营业执照办理等，在一排窗口就能办理完，跑一次就能解决，很方便。”在高新区政务服务中心，前来办理公司登记注册的何女士高兴地说。

以“公司核名”为例，以前办理企业名称预先核准业务要排队办理，24小时候才能知道结果，现在只需网上递交相关材料，符合法定受理条件就能拿到核准通知书，实现了高效便利。

“工商企业核名、注册登记等审批事项办理时限由15个工作日缩减至5个工作日，业务办理效率平均提升40%。”上述工作人员称。值得注意的是，在事项受理成功后，将通过“网上全程通办、网上办理+快递取件、窗口办理+快递取件、网上办理+窗口核验并取件等”方式，真正实现“仅跑一次”和“审批不见面”。

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